वर्ष 2014 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा मेक इन इंडिया पहल शुरू किए जाने के बाद यह एक दशक रहा है. फिर, इस पहल द्वारा प्रस्तावित दृष्टि महत्वाकांक्षी थी: भारत को वैश्विक विनिर्माण केंद्र में बदलना.

इस प्लान में मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर को बढ़ाने, नौकरी बनाने में वृद्धि करने और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में देश के हिस्से को बढ़ाने की कोशिश की गई. लेकिन, चूंकि इस पहल के दसवें वर्ष तक पहुंचते हैं, इसलिए निवेशकों और विश्लेषकों को अभी भी इसकी सफलता पर विभाजित किया जाता है.

पिछले दशक में मेक इन इंडिया ने क्या हासिल किया है, इसकी पूरी तस्वीर प्राप्त करने के लिए हाल ही के डेटा द्वारा हाइलाइट की गई प्रमुख सफलताओं और निरंतर चुनौतियों पर एक नज़र डालें.

• हाई-प्रोफाइल इन्वेस्टमेंट के बावजूद, भारत के GDP में मैन्युफैक्चरिंग का योगदान लगातार कम हो गया है.
• मेक इन इंडिया ने एफडीआई की सुविधा दी है, लेकिन उसने व्यापक निर्माण परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से परिवर्तित नहीं किया है.
• निर्माण में रोज़गार में 2016 से 2023 के बीच 15.7 मिलियन की कमी आई, जिससे चिंताएं बढ़ रही हैं.
• एफडीआई कुछ क्षेत्रों में केंद्रित रहता है, जिससे कई उद्योगों और क्षेत्रों में कमी आती है.

2018 में नोएडा में Samsung स्मार्टफोन फैक्टरी का उद्घाटन करने के लिए मेक इन इंडिया कैम्पेन की सबसे प्रसिद्ध विजयों में से एक था, जो तब दुनिया की सबसे बड़ी मोबाइल फैक्टरी थी. इस संस्थान ने न केवल निर्माण केंद्र के रूप में भारत की क्षमता का प्रतीक बनाया बल्कि अपेक्षाएं भी बढ़ाई कि यह पहल महत्वपूर्ण विदेशी निवेश को आकर्षित करेगी और लाखों रोजगार पैदा करेगी.

शुरुआती चरण में, सरकार ने निवेश की सुविधा प्रदान करने और व्यवसाय करने की आसानी को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित किया, आशा है कि ये सुधार विनिर्माण क्रांति को बढ़ावा देंगे.

लेकिन, Samsung फैक्टरी जैसी हाई-प्रोफाइल की सफलता बहुत दूर रही है. विश्व बैंक और RBI दोनों के डेटा से पता चलता है कि भारत में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) में मामूली शर्तों में सुधार हुआ है, लेकिन इसने समग्र परिदृश्य में नाटकीय रूप से बदलाव नहीं किया है. यह और बात है कि भारत के GDP में विनिर्माण का योगदान लगातार कम हो गया है, 1995 में 18.6% से 2022-23 में लगभग 14.7% हो गया है, जो पांच दशकों में सबसे कम है.

मेक इन इंडिया ने इलेक्ट्रॉनिक्स और सेमीकंडक्टर जैसे क्षेत्रों में कुछ प्रमुख इन्वेस्टमेंट की सुविधा दी है, लेकिन व्यापक तस्वीर कम आशावादी रहती है. प्रोडक्शन-लिंक्ड इंसेंटिव स्कीम शुरू करने सहित सरकार के प्रयासों के बावजूद, मैन्युफैक्चरिंग में इन्वेस्टमेंट में अधिक वृद्धि नहीं हुई है. हाल ही के रिसर्च के अनुसार, भारत के सकल मूल्य वर्धित (जीवीए) में विनिर्माण का हिस्सा स्थिर हो गया है, और लॉन्च के बाद से उद्योग में निश्चित पूंजी निर्माण (GDP के प्रतिशत के रूप में) अधिकतर अपरिवर्तित रहा है.

प्राथमिक समस्याओं में से एक अतिरिक्त क्षमता है. जैसा कि 2018 में विश्लेषकों द्वारा बताया गया है, कई भारतीय कंपनियों ने वर्षों में अधिक निवेश किया था, जिससे इस पहल की शुरुआत हुई थी, विशेष रूप से 2012 से पहले. ये कंपनियां अब इस क्षमता को अवशोषित करने के लिए संघर्ष कर रही हैं, जिससे मैन्युफैक्चरिंग इन्फ्रास्ट्रक्चर में निवेश में देरी हो रही है. इस चुनौती को बढ़ते सुरक्षावाद जैसे वैश्विक आर्थिक रुझानों द्वारा बढ़ाया गया है, जिससे भारत के लिए चीन जैसे अन्य विनिर्माण पावरहाउस के साथ प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाता है.

मेक इन इंडिया का एक अन्य प्रमुख उद्देश्य लाखों नई नौकरियां बनाना था. लेकिन, डेटा से सेक्टर के भीतर रोज़गार में महत्वपूर्ण गिरावट का संकेत मिलता है. 2016 से 2023 के बीच, इस सेक्टर में रोजगारों की संख्या लगभग 1.57 करोड़ (15.7 मिलियन) तक गिर गई, एक चिंताजनक ट्रेंड, जो अपने सबसे महत्वपूर्ण वादों में से एक को पूरा करने में पहल की विफलता को दर्शाता है. हालांकि COVID-19 महामारी ने निश्चित रूप से इस गिरावट का एक हिस्सा बनाया है, लेकिन रोज़गार में गिरावट 2020 से पहले भी शुरू हुई, जो इस क्षेत्र में गहरी समस्याओं का संकेत देती है.

नौकरी में गिरावट का एक कारण श्रम-इंटेंसिव निर्माण की बजाय पूंजी-इंटेंसिव, हाई-टेक उद्योगों पर ज़ोर देना हो सकता है. जबकि सेमीकंडक्टर और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों में इन्वेस्टमेंट लंबी अवधि के विकास के लिए आवश्यक हैं, लेकिन वे शुरुआत में इस पहल द्वारा प्रत्याशित बड़ी संख्या में नौकरियां पैदा नहीं कर सकते हैं. इस बदलाव से पता चलता है कि सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए अपने दृष्टिकोण को फिर से व्यवस्थित करने की आवश्यकता है कि उच्च तकनीक और श्रम-विषयक दोनों क्षेत्रों पर पर्याप्त ध्यान दिया जाए.

एफडीआई को आमतौर पर मेक इन इंडिया पहल के लिए एक प्रमुख मेट्रिक के रूप में देखा जाता है. हाल के वर्षों में, भारत ने एफडीआई का स्थिर प्रवाह देखा है, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स और ऑटोमोबाइल जैसे क्षेत्रों में. लेकिन, जब GDP के प्रतिशत के रूप में मापा जाता है, तो पहल शुरू होने के बाद से एफडीआई के स्तर वास्तव में कम हो गए हैं. 2007 और 2015 के बीच, एफडीआई का औसत सकल घरेलू उत्पाद का 2.14% था, लेकिन 2014 से 2023 तक, यह आंकड़ा 1.76% तक गिर गया.

अधिकांश एफडीआई कुछ क्षेत्रों और क्षेत्रों में केंद्रित है, जो देश के विशाल भागों और अन्य उद्योगों को वंचित रखते हैं. विनिर्माण क्षेत्र को आगे बढ़ाने के लिए विदेशी निवेश पर निर्भरता भी सुरक्षावाद की दिशा में वैश्विक बदलाव के बीच इस विकास की दीर्घकालिक स्थिरता के बारे में चिंताओं को बढ़ाती है.

इन चुनौतियों के बावजूद, मेक इन इंडिया पहल पूरी विफलता नहीं रही है. सकारात्मक पहलू पर, सरकार की PLI स्कीम, टैक्स इंसेंटिव और इम्पोर्ट टैरिफ एडजस्टमेंट के बारे में जानकारी देती है, जो अनुकूलन और कोर्स-सुधार की इच्छा दर्शाती है. लेकिन, प्रमुख प्रश्न रहता है: क्या ये पॉलिसी लंबे समय में इच्छित परिणाम प्रदान करेगी?

मेक इन इंडिया को वास्तव में सफल होने के लिए, निर्माण क्षेत्र के भीतर बुनियादी संरचनात्मक समस्याओं जैसे अत्यधिक नौकरशाही, जटिल श्रम कानून और अपर्याप्त बुनियादी ढांचे को पूरा करने के लिए बड़े-बड़े निवेश को आकर्षित करने से लेकर ध्यान केंद्रित करना होगा.

इसके अलावा, पॉलिसी निर्माताओं को पहल के विभिन्न प्रोत्साहनों के कॉस्ट-बेनिफिट रेशियो पर विचार करना चाहिए. हालांकि पीएलआई योजनाओं ने दुनिया के कुछ सबसे बड़े निर्माताओं को आकर्षित किया है, लेकिन वे अक्सर छोटे खिलाड़ी के मुकाबले बड़ी फर्मों को पसंद करते हैं. यह छोटे और मध्यम उद्यम (SME) क्षेत्र में इनोवेशन और रोजगार सृजन को बढ़ा सकता है, जो स्थायी आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है. एक अधिक समावेशी दृष्टिकोण जो छोटी फर्मों को सशक्त बनाता है और हाई-टेक और लेबर-इंटेंसिव इंडस्ट्री दोनों को बढ़ावा देता है, इस पहल के लाभों को संतुलित.

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