GST काउंसिल मुख्य निर्णय लेने वाली संस्था के रूप में टैक्स दरें, छूट, GST रिटर्न की समयसीमा, टैक्स कानून और अनुपालन समय-सीमा निर्धारित करती है. यह कुछ राज्यों के लिए विशेष दरों और प्रावधानों पर भी विचार करता है. देश भर में वस्तुओं और सेवाओं के लिए एक समान टैक्स दर सुनिश्चित करना GST काउंसिल की प्राथमिक जिम्मेदारी है.
GST काउंसिल की संरचना कैसे की जाती है?
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 279 (1) के अनुसार GST काउंसिल के स्ट्रक्चर की रूपरेखा यहां दी गई है:
पद
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GST काउंसिल में पद
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केंद्रीय वित्त मंत्री
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अध्यक्ष
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केंद्रीय राज्य मंत्री - राजस्व या फाइनेंस के प्रभारी
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सदस्य
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हर राज्य सरकार द्वारा फाइनेंस या टैक्सेशन या नॉमिनी मंत्री के प्रभारी मंत्री
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मेंबर
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GST काउंसिल भारत में गुड्स एंड सर्विस टैक्स (GST) से संबंधित मामलों पर चर्चा करने और निर्णय लेने के लिए केंद्र सरकार और राज्य दोनों सरकारों के लिए एक संयुक्त मंच के रूप में कार्य करती है.
GST काउंसिल के सुझाव
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 279A (4) के अनुसार GST काउंसिल को GST से संबंधित महत्वपूर्ण मामलों पर केंद्र शासित प्रदेशों और राज्यों दोनों को सुझाव देने का काम किया जाता है. इन सुझावों में यह निर्धारित करना शामिल है कि कौन सी वस्तुओं और सेवाओं पर GST से छूट दी जाएगी, GST कानूनों की स्थापना की जाएगी, और विभिन्न पहलुओं को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों को परिभाषित करना होगा जैसे:
- आपूर्ति का स्थान
- थ्रेशोल्ड लिमिट
- माल और सेवाओं पर GST दरें
- प्राकृतिक आपदाओं या आपदाओं के दौरान अतिरिक्त संसाधन जुटाने के लिए विशेष दरें
- कुछ राज्यों के लिए विशेष GST दरें
GST काउंसिल की प्रमुख विशेषताएं
- नई दिल्ली में GST काउंसिल कार्यालय की स्थापना
- GST काउंसिल के पूर्व-सरकारी सचिव के रूप में राजस्व सचिव की नियुक्ति
- सभी GST काउंसिल की कार्यवाही में सेंट्रल बोर्ड ऑफ इनडायरेक्ट टैक्स एंड कस्टम (CBIC) के अध्यक्ष को स्थायी आमंत्रित (नॉन-वोटिंग) के रूप में शामिल करना
- GST काउंसिल के अतिरिक्त सचिव के पद का निर्माण
- GST काउंसिल सचिवालय में आयुक्त के चार पदों की स्थापना (संयुक्त सचिव स्तर के बराबर)
- GST काउंसिल सचिवालय में डेपुटेशन के आधार पर केंद्र और राज्य दोनों सरकारों के अधिकारियों को शामिल करना.
GST काउंसिल सचिवालय के खर्चों (आवर्ती और गैर-आवर्ती दोनों) के लिए फंडिंग कैबिनेट द्वारा प्रदान की जाती है, जिसकी पूरी लागत केंद्र सरकार द्वारा वहन की जाती है.
गुड्स एंड सेवाएं टैक्स काउंसिल की पृष्ठभूमि
गुड्स एंड सर्विस टैक्स काउंसिल की पृष्ठभूमि को 2016 के 101st संशोधन अधिनियम में शामिल किया जा सकता है, जिसने भारत में GST के आने का रास्ता खोल दिया है. इस टैक्स व्यवस्था के लिए केंद्र और राज्य सरकारों के बीच अपने सुचारू प्रशासन के लिए सहयोग और तालमेल की आवश्यकता थी.
इस परामर्श प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए, संशोधन ने संविधान में आर्टिकल 279-A पेश किया, जिससे राष्ट्रपति को आदेश के माध्यम से GST काउंसिल बनाने में सक्षम बनाया गया. तदनुसार, राष्ट्रपति ने नई दिल्ली में स्थित अपने सचिवालय के साथ परिषद स्थापित करने के लिए 2016 में आदेश जारी किया. केंद्रीय राजस्व सचिव परिषद के पूर्व-सरकारी सचिव के रूप में कार्य करता है.
GST काउंसिल की भूमिका
GST काउंसिल GST से संबंधित टैक्स दरों, प्रक्रियाओं और अन्य प्रशासनिक मामलों की सिफारिश करने के लिए ज़िम्मेदार है. काउंसिल की कुछ प्रमुख जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
- टैक्स दरें निर्धारित करना: GST काउंसिल की एक प्रमुख भूमिका विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं के लिए टैक्स दरें निर्धारित करना है. काउंसिल को वस्तुओं के लिए उनकी प्रकृति के आधार पर कई दरें निर्धारित करने के लिए अधिकृत किया जाता है, और दरों पर निर्णय लेने के लिए सहमत होना चाहिए.
- GST से संबंधित समस्याओं का समाधान: परिषद GST कार्यान्वयन से संबंधित शिकायतों, समस्याओं और चुनौतियों का समाधान करती है. आवश्यकता के अनुसार GST स्ट्रक्चर को बेहतर बनाने और बेहतर बनाने के लिए काउंसिल को नियमित रूप से मिलना होगा.
- GST नियमों का अप्रूवल: GST काउंसिल भारत में GST कार्यान्वयन को नियंत्रित करने वाले GST नियमों और विनियमों को अप्रूव करने के लिए ज़िम्मेदार है. इसमें रजिस्ट्रेशन, टैक्स का भुगतान, GST रिटर्न फाइलिंग और अन्य संबंधित मामलों की प्रक्रियाएं शामिल हैं.
- GST कार्यान्वयन की निगरानी करना: GST काउंसिल भारत में GST कार्यान्वयन की परफॉर्मेंस को लगातार ट्रैक करती है. काउंसिल GST नियमों के अनुपालन की निगरानी करती है, टैक्स कलेक्शन का रिव्यू करती है और आवश्यकता के अनुसार सुधार के उपाय करती है.
GST काउंसिल का महत्व
भारत में GST के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने में GST काउंसिल महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है. इसके निर्णयों का भारत में बिज़नेस पर दूरगामी प्रभाव पड़ता है. बिज़नेस के लिए GST काउंसिल के निर्णयों के कुछ लाभ इस प्रकार हैं:
- भविष्यवाणी: GST काउंसिल की नियमित बैठक, स्थिर टैक्स दरें और स्पष्ट दिशानिर्देश बिज़नेस को अधिक प्रभावी रूप से प्लान करने और बजट बनाने में मदद करते हैं, जिससे उनके लिए अपने संचालन को करना आसान हो जाता है.
- अनुपालन में आसानी: GST काउंसिल के निर्णयों में पेपरवर्क और अन्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना शामिल है, ने बिज़नेस के लिए GST नियमों का पालन करना आसान बना दिया है, जिससे उनका समय और पैसे बचाए जा सकते हैं.
- पारदर्शिता: GST काउंसिल की निर्णय लेने की प्रक्रिया पारदर्शी है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सभी हितधारक अपने निर्णयों के पीछे तर्कसंगत हों.
- अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप: GST काउंसिल के निर्णय अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हैं, जो वैश्विक मार्केट में भारत की स्थिति में सुधार कर सकते हैं.
GST काउंसिल का विज़न और मिशन
GST काउंसिल, अपने संचालन में, एक सुसंगत GST संरचना स्थापित करने और वस्तुओं और सेवाओं के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार के विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से मार्गदर्शन की जाती है. इसके अलावा, काउंसिल अपने कार्यों को पूरा करने के लिए प्रोसीजरल फ्रेमवर्क निर्धारित करती है. इसके विज़न और मिशन का विवरण इस प्रकार है:
विज़न:
काउंसिल के संचालन में सहकारी संघ के उच्चतम मानक स्थापित करना, पहला सांविधानिक संघीय निकाय होने के कारण GST से संबंधित सभी प्रमुख निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है.
मिशन:
व्यापक कंसल्टेशन के माध्यम से, एक GST स्ट्रक्चर जो इन्फॉर्मेशन टेक्नोलॉजी द्वारा संचालित होता है और यूज़र-फ्रेंडली है.
गुड्स एंड सेवाएं टैक्स काउंसिल की रचना
काउंसिल केंद्र और राज्य दोनों सरकारों के लिए एक सहयोगी प्लेटफॉर्म के रूप में कार्य करती है. इसमें निम्नलिखित सदस्य शामिल होते हैं:
केंद्रीय वित्त मंत्री अध्यक्ष के रूप में.
राजस्व या फाइनेंस के प्रभारी केंद्रीय राज्य मंत्री.
हर राज्य सरकार के फाइनेंस, टैक्सेशन या किसी अन्य नॉमिनी मंत्री के लिए ज़िम्मेदार मंत्री.
राज्यों के सदस्यों को अपने बीच में से एक वाइस-चेयरपर्सन चुनना चाहिए, और वे वाइस-चेयरपर्सन की अवधि निर्धारित कर सकते हैं.
केंद्रीय प्रोडक्ट और सीमा शुल्क बोर्ड (CBEC) के अध्यक्ष को केंद्रीय मंत्रिमंडल के निर्णय के अनुसार सभी परिषद की कार्यवाही के लिए स्थायी आमंत्रित (नॉन-वोटिंग) के रूप में शामिल किया गया है.
GST काउंसिल का कार्य
काउंसिल के भीतर निर्णय अपनी मीटिंग के दौरान लिए जाते हैं. मीटिंग करने के लिए कुल सदस्यों की आधी संख्या वाले कोरम की आवश्यकता होती है. काउंसिल के प्रत्येक निर्णय को वर्तमान और वोटिंग वाले सदस्यों के तीन चौथाई से कम मतों में से अधिकांश द्वारा समर्थित होना चाहिए.
वोटिंग सिस्टम निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित होता है:
- केंद्र सरकार के वोट में कुल कुल वोटों का एक-तिहाई हिस्सा होता है.
- सभी राज्य सरकारों के संयुक्त वोटों में कुल वोटों का दो-तिहाई हिस्सा होता है.
नीचे दिए गए कारणों से काउंसिल का कोई कार्य या कार्यवाही अमान्य नहीं माना जाएगा:
- काउंसिल के गठन में किसी भी रिक्तता या कमी की उपस्थिति.
- काउंसिल मेंबर के रूप में किसी व्यक्ति की नियुक्ति में कोई गलती.
- काउंसिल की कोई भी ऐसी प्रक्रियात्मक अनियमितता जो मामले की योग्यता को प्रभावित नहीं करती है.
गुड्स एंड सेवाएं टैक्स काउंसिल के कार्य
काउंसिल को GST के विभिन्न पहलुओं पर केंद्र और राज्य सरकारों को सुझाव देने का काम किया जाता है, जिसमें शामिल हैं:
केंद्र, राज्य और स्थानीय निकायों द्वारा लगाए जाने वाले टैक्स, सेस और सरचार्ज का समेकन GST में मिला दिया जाएगा.
वस्तुओं और सेवाओं का निर्धारण GST के अधीन या छूट दी जानी चाहिए.
इंटर-स्टेट ट्रांज़ैक्शन पर मॉडल GST कानूनों, शुल्क लगाने के सिद्धांत और GST का उपयोग करना.
GST छूट के लिए थ्रेशहोल्ड टर्नओवर लिमिट स्थापित करना.
GST दरें सेट करना, जिसमें बैंड के साथ फ्लोर रेट शामिल हैं.
प्राकृतिक आपदाओं या आपदाओं के दौरान विशेष दरों का प्रस्ताव.
कुछ राज्यों के लिए विशिष्ट प्रावधानों को संबोधित करना.
विशिष्ट पेट्रोलियम प्रोडक्ट के लिए GST कार्यान्वयन की तारीख का सुझाव.
पांच वर्ष की अवधि के लिए GST लागू होने के कारण राजस्व हानि के लिए राज्यों को क्षतिपूर्ति की सिफारिश करना.
इन सुझावों के आधार पर, संसद राज्यों को प्रदान की जाने वाली क्षतिपूर्ति निर्धारित करती है.
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