गुड्स एंड सर्विस टैक्स (GST) काउंसिल: अर्थ, संरचना और महत्व

GST काउंसिल भारत के संविधान के आर्टिकल 279A(4) के तहत केंद्र और राज्य सरकारों को GST दर स्लैब, वस्तुओं और सेवाओं को GST से छूट और GST कानूनों की सिफारिश करके GST काउंसिल के प्रमुख कार्य करती है, जिससे पूरे देश में गुड्स एंड सर्विस टैक्स का एक समान कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है.

ये सुझाव GST प्रशासन में स्थिरता बनाए रखने में मदद करते हैं और केंद्र और राज्य सरकारों को पूरे भारत में एक समन्वित अप्रत्यक्ष टैक्स फ्रेमवर्क को लागू करने में सक्षम बनाते हैं.

• नई दिल्ली में GST काउंसिल कार्यालय की स्थापना
• GST काउंसिल के पूर्व-सरकारी सचिव के रूप में राजस्व सचिव की नियुक्ति
• सभी GST काउंसिल की कार्यवाही में सेंट्रल बोर्ड ऑफ इनडायरेक्ट टैक्स एंड कस्टम (CBIC) के अध्यक्ष को स्थायी आमंत्रित (नॉन-वोटिंग) के रूप में शामिल करना
• GST काउंसिल के अतिरिक्त सचिव के पद का निर्माण
• GST काउंसिल सचिवालय में आयुक्त के चार पदों की स्थापना (संयुक्त सचिव स्तर के बराबर)
• GST काउंसिल सचिवालय में डेपुटेशन के आधार पर केंद्र और राज्य दोनों सरकारों के अधिकारियों को शामिल करना.

GST काउंसिल सचिवालय के खर्चों (आवर्ती और गैर-आवर्ती दोनों) के लिए फंडिंग कैबिनेट द्वारा प्रदान की जाती है, जिसकी पूरी लागत केंद्र सरकार द्वारा वहन की जाती है.

भारत में GST के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने में GST काउंसिल महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है. इसके निर्णयों का भारत में बिज़नेस पर दूरगामी प्रभाव पड़ता है. बिज़नेस के लिए GST काउंसिल के निर्णयों के कुछ लाभ इस प्रकार हैं:

• पूर्वानुमान: GST काउंसिल की नियमित बैठकें, स्थिर टैक्स दरें और स्पष्ट दिशानिर्देश बिज़नेस को अधिक प्रभावी ढंग से प्लान करने और बजट बनाने में मदद करते हैं, जिससे उनके लिए अपने संचालन को आसान बनाया जा सकता है.
• अनुपालन में आसानी: GST काउंसिल के निर्णयों, जिसमें पेपरवर्क और अन्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना शामिल है, ने बिज़नेस के लिए GST नियमों का पालन करना आसान बना दिया है, जिससे उनका समय और पैसा बचता है.
• पारदर्शिता: GST परिषद की निर्णय लेने की प्रक्रिया पारदर्शी है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सभी हितधारक अपने निर्णयों के पीछे के तर्क से अवगत हों.
• अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप: GST काउंसिल के निर्णय अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हैं, जो वैश्विक बाजार में भारत की स्थिति में सुधार कर सकते हैं.

GST काउंसिल, अपने संचालन में, एक सुसंगत GST संरचना स्थापित करने और वस्तुओं और सेवाओं के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार के विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से मार्गदर्शन की जाती है. इसके अलावा, काउंसिल अपने कार्यों को पूरा करने के लिए प्रोसीजरल फ्रेमवर्क निर्धारित करती है. इसके विज़न और मिशन का विवरण इस प्रकार है:

विज़न:

काउंसिल के संचालन में सहकारी संघ के उच्चतम मानक स्थापित करना, पहला सांविधानिक संघीय निकाय होने के कारण GST से संबंधित सभी प्रमुख निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है.

मिशन:

व्यापक कंसल्टेशन के माध्यम से, एक GST स्ट्रक्चर जो इन्फॉर्मेशन टेक्नोलॉजी द्वारा संचालित होता है और यूज़र-फ्रेंडली है.

गुड्स एंड सर्विस टैक्स काउंसिल की रचना

GST काउंसिल में केंद्र सरकार और सभी राज्य और योग्य केंद्रशासित प्रदेश सरकारों से लिए गए 33 सदस्य शामिल हैं, जिससे यह भारत में GST पॉलिसी की सिफारिश करने के लिए शीर्ष निकाय बन जाता है. परिषद की अध्यक्षता केंद्रीय वित्त मंत्री द्वारा की जाती है और इसमें राजस्व या वित्त के प्रभारी केंद्रीय राज्य मंत्री भी शामिल होते हैं. इसमें वित्त, कराधान या प्रत्येक राज्य सरकार के किसी अन्य नामित मंत्री के लिए जिम्मेदार मंत्री भी शामिल होता है. इसके अलावा, सेंट्रल बोर्ड ऑफ इनडायरेक्ट टैक्स एंड कस्टम्स (CBIC) के चेयरमैन स्थायी गैर-मतदाता के रूप में काउंसिल मीटिंग में भाग लेते हैं.

GST काउंसिल में राज्य सरकारों का प्रतिनिधित्व कौन करता है?

प्रत्येक राज्य सरकार का प्रतिनिधित्व वित्त, टैक्सेशन या राज्य सरकार द्वारा नामित अन्य मंत्री के लिए उत्तरदायी मंत्री करता है. राज्य के प्रतिनिधि परस्पर निर्धारित अवधि के लिए अपने बीच से एक उपाध्यक्ष चुनते हैं. दिल्ली और पुडुचेरी जैसी विधानसभाओं वाले केंद्रशासित प्रदेशों का भी GST काउंसिल में इसी तरह का प्रतिनिधित्व किया जाता है.

GST काउंसिल का कार्य

काउंसिल के भीतर निर्णय अपनी मीटिंग के दौरान लिए जाते हैं. मीटिंग करने के लिए कुल सदस्यों की आधी संख्या वाले कोरम की आवश्यकता होती है. काउंसिल के प्रत्येक निर्णय को वर्तमान और वोटिंग वाले सदस्यों के तीन चौथाई से कम मतों में से अधिकांश द्वारा समर्थित होना चाहिए.

वोटिंग सिस्टम निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित होता है:

• केंद्र सरकार के वोट में कुल कुल वोटों का एक-तिहाई हिस्सा होता है.
• सभी राज्य सरकारों के संयुक्त वोटों में कुल वोटों का दो-तिहाई हिस्सा होता है.

नीचे दिए गए कारणों से काउंसिल का कोई कार्य या कार्यवाही अमान्य नहीं माना जाएगा:

• काउंसिल के गठन में किसी भी रिक्तता या कमी की उपस्थिति.
• काउंसिल मेंबर के रूप में किसी व्यक्ति की नियुक्ति में कोई गलती.
• काउंसिल की कोई भी ऐसी प्रक्रियात्मक अनियमितता जो मामले की योग्यता को प्रभावित नहीं करती है.

GST काउंसिल की भूमिका भारत में GST दरों में बदलाव की सिफारिश करना है, जिससे यह टैक्स दर के निर्णयों के लिए सर्वोच्च संवैधानिक निकाय बन जाता है. GST काउंसिल ने वोटिंग प्रोसेस के माध्यम से 28% की उच्चतम GST दर सहित GST स्लैब में संशोधन की सिफारिश की है, जिसके लिए तीन-चौथ वेटेड बहुमत की आवश्यकता होती है. केंद्र सरकार के पास कुल वोटिंग वेट का एक-तिहाई हिस्सा है, जबकि सभी राज्य सरकारों के पास शेष दो-तिहाई वोटिंग वेट है. अप्रूव होने के बाद, आवश्यक कानूनी या वैधानिक नोटिफिकेशन के माध्यम से केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा सुझावों को लागू किया जाता है.

GST दर संशोधन सीधे बिज़नेस की लागत, कीमत और कार्यशील पूंजी की आवश्यकताओं को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे बिज़नेस के लिए बजाज फाइनेंस बिज़नेस लोन जैसे उपयुक्त बिज़नेस फाइनेंसिंग समाधानों के माध्यम से अपने फाइनेंस और फंडिंग आवश्यकताओं को प्लान करना महत्वपूर्ण हो जाता है.

GST काउंसिल एक औपचारिक बैठक के माध्यम से भारत में GST दर में बदलाव का निर्णय करती है, जिसमें इसके 33 सदस्यों में से कम से कम 50% और तीन-चौथ वोट से अप्रूवल की आवश्यकता होती है. GST परिषद के कार्यों के हिस्से के रूप में, सदस्य 5%, 12%, 18% और 28% के GST दर स्लैब से संबंधित प्रस्तावों की समीक्षा करते हैं, उनके राजस्व और आर्थिक प्रभाव पर चर्चा करते हैं, और केंद्र और राज्य सरकारों को सुझाव देने से पहले वोट करते हैं.

यह संरचित निर्णय लेने की प्रक्रिया यह सुनिश्चित करने में मदद करती है कि GST दरों में बदलाव लागू करने से पहले केंद्र और राज्यों के बीच सहमति पर आधारित हों.

GST काउंसिल भारत के संविधान के आर्टिकल 279a के तहत स्थापित एक संवैधानिक पॉलिसी-निर्माण निकाय है, जबकि GSTN (गुड्स एंड सर्विस टैक्स नेटवर्क) एक गैर-लाभकारी IT इंफ्रास्ट्रक्चर कंपनी है जो GST पोर्टल और संबंधित डिजिटल सेवाओं को विकसित और मैनेज करती है. GST काउंसिल GST पॉलिसी तैयार करती है और टैक्स दरों की सिफारिश करती है, जबकि GSTN GST रजिस्ट्रेशन, रिटर्न फाइलिंग, ई-इनवॉइसिंग और ई-वे बिल के लिए टेक्नोलॉजी प्लेटफॉर्म प्रदान करती है.

GST काउंसिल भारत की GST व्यवस्था की पॉलिसी की दिशा निर्धारित करती है, लेकिन GSTN टैक्सपेयर्स को सुरक्षित डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से उन पॉलिसी का पालन करने में सक्षम बनाता है.

काउंसिल को GST के विभिन्न पहलुओं पर केंद्र और राज्य सरकारों को सुझाव देने का काम किया जाता है, जिसमें शामिल हैं:

• केंद्र, राज्य और स्थानीय निकायों द्वारा लगाए जाने वाले टैक्स, सेस और सरचार्ज का समेकन GST में मिला दिया जाएगा.
• वस्तुओं और सेवाओं का निर्धारण GST के अधीन या छूट दी जानी चाहिए.
• इंटर-स्टेट ट्रांज़ैक्शन पर मॉडल GST कानूनों, शुल्क लगाने के सिद्धांत और GST का उपयोग करना.
• GST छूट के लिए थ्रेशहोल्ड टर्नओवर लिमिट स्थापित करना.
• GST दरें सेट करना, जिसमें बैंड के साथ फ्लोर रेट शामिल हैं.
• प्राकृतिक आपदाओं या आपदाओं के दौरान विशेष दरों का प्रस्ताव.
• कुछ राज्यों के लिए विशिष्ट प्रावधानों को संबोधित करना.
• विशिष्ट पेट्रोलियम प्रोडक्ट के लिए GST कार्यान्वयन की तारीख का सुझाव.
• पांच वर्ष की अवधि के लिए GST लागू होने के कारण राजस्व हानि के लिए राज्यों को क्षतिपूर्ति की सिफारिश करना.
• इन सुझावों के आधार पर, संसद राज्यों को प्रदान की जाने वाली क्षतिपूर्ति निर्धारित करती है.

GST से संबंधित कुछ अन्य आर्टिकल यहां दिए गए हैं

GST काउंसिल की शक्ति चार प्रमुख क्षेत्रों को कवर करती है: टैक्स दरों की सिफारिश करना, छूट निर्धारित करना, GST कानूनों और सिद्धांतों का निर्धारण करना और राज्यों के लिए विशेष प्रावधानों को संबोधित करना. GST काउंसिल 101st संवैधानिक संशोधन के माध्यम से शुरू किए गए आर्टिकल 279A से अपना अधिकार प्राप्त करती है.

गुड्स एंड सर्विस टैक्स काउंसिल आमतौर पर उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के तीन-चौथाई वोट द्वारा निर्णय लेती है, जिसमें केंद्र में एक-तिहाई और सभी राज्यों में एक-तिहाई वोटिंग वेट होता है. ये GST काउंसिल जिम्मेदारियां दरों, छूटों और अनुपालन आवश्यकताओं में बदलाव के माध्यम से सीधे बिज़नेस को प्रभावित कर सकती हैं.

GST काउंसिल 0%, 5%, 12%, 18%, और 28% के रेट स्लैब सेट करके आवश्यक वस्तुओं पर GST के प्रभाव को सीधे प्रभावित करती है, जो उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान की गई अंतिम रिटेल कीमत को प्रभावित कर सकती है.

इसलिए आवश्यक वस्तुओं पर कम या शून्य GST लागू हो सकता है, जबकि उच्च स्लैब चुने गए वस्तुओं पर लागू होते हैं. उदाहरण के लिए, अनब्रांडेड फूड आइटम पर 0% GST लग सकता है, जबकि ब्रांडेड फूड आइटम पर 5% GST लग सकता है, और निर्दिष्ट लग्ज़री सामान पर 28% GST लग सकता है.

जब गुड्स एंड सर्विस टैक्स काउंसिल एक दर को संशोधित करती है, तो यह बदलाव मैन्युफैक्चरर, डिस्ट्रीब्यूटर, रिटेलर्स और अंततः सप्लाई चेन के माध्यम से उपभोक्ताओं को हो सकता है.