LARR एक्ट 2013 में उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शिता का अधिकार

भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम में उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम, 2013 (LARR अधिनियम) भारत का एक कानून है जो सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, जिसका उद्देश्य उचित क्षतिपूर्ति प्रदान करना और प्रक्रिया में पारदर्शिता सुनिश्चित करना है, साथ ही भूमि अधिग्रहण से प्रभावित व्यक्तियों के पुनर्वास और पुनर्वास के लिए प्रावधान करना है. इसने 1894 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम की जगह ली, जिसकी आलोचना उचित क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के प्रावधानों की कमी के कारण की गई थी.
5 मिनट
24 फरवरी 2024

भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास में उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शिता का अधिकार - LARR एक्ट 2013 भारत में लागू किया गया एक कानून है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विकास परियोजनाओं के लिए भूमि प्राप्त करने की प्रक्रिया सभी शामिल पक्षों के लिए पारदर्शी और निष्पक्ष है. अधिनियम का उद्देश्य भूमि मालिकों के अधिकारों की सुरक्षा करना और यह सुनिश्चित करना है कि उन्हें अपनी भूमि के लिए उचित क्षतिपूर्ति प्राप्त हो. LARR एक्ट 2013 ने 1894 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम को बदल दिया, जिसे प्राचीन माना गया था और भूमि मालिकों के हितों की पर्याप्त सुरक्षा नहीं थी. इस आर्टिकल में, हम LARR एक्ट 2013, इसके उद्देश्य, प्रमुख प्रावधान और अपडेट, प्रभाव, चुनौतियां और विवाद, केस स्टडी और भविष्य के दृष्टिकोण पर चर्चा करेंगे.

भूमि अधिग्रहण का इतिहास अधिनियम, 2013

भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013, जिसे आधिकारिक रूप से भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम में उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शिता का अधिकार कहा गया था, को पुराना 1894 कानून के स्थान पर लाया गया था. इसका उद्देश्य भूमि मालिकों और प्रभावित परिवारों के अधिकारों की सुरक्षा करते हुए विकास के लिए भूमि प्राप्त करने के लिए एक उचित, मानव और पारदर्शी प्रक्रिया बनाना था. एक्ट उचित परामर्श, पुनर्वास और उचित क्षतिपूर्ति पर जोर देता है. इसे संसद में लंबी चर्चाओं के बाद पास किया गया था और जनवरी 1, 2014 से प्रभावी हो गया था. बाद में, 2015 में, 2013 अधिनियम के कुछ प्रावधानों को बदलने या छूट देने के लिए कुछ संशोधन पेश किए गए थे.

भूमि अधिग्रहण Ac की समयसीमाt

  • 7 सितंबर 2011: लोकसभा में पेश किया गया बिल.

  • 29 अगस्त 2013: लोकसभा में अप्रूव्ड.

  • 4 सितंबर 2013: को राज्यसभा में पास किया गया.

  • 27 सितंबर 2013: को राष्ट्रपति का अप्रूवल मिला.

  • 1 जनवरी 2014: अधिनियम लागू हुआ.

  • 30 मई 2015: राष्ट्रपति द्वारा जारी किए गए संशोधन अध्यादेश.

LARR एक्ट 2013 (भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास) क्या है?

LARR एक्ट 2013 में उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शिता का अधिकार भारतीय संसद द्वारा सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया को नियंत्रित करने के लिए बनाया गया एक कानून है. पर्याप्त क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के उपायों के बिना किसानों और ग्रामीण समुदायों से ज़बरदस्ती भूमि के अधिग्रहण की चिंताओं के जवाब के रूप में अधिनियम शुरू किया गया था. LARR एक्ट का उद्देश्य अधिग्रहण की पारदर्शी और निष्पक्ष प्रक्रिया प्रदान करके सरकार, भूमि मालिकों और कमर्शियल यूज़र्स के हितों को संतुलित करना है.

LARR एक्ट 2013 के उद्देश्य और दायरे

LARR एक्ट के उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया उचित और पारदर्शी तरीके से की जाए और भूमि मालिकों को उचित क्षतिपूर्ति और पुनर्वास और पुनर्वास के उपाय मिलें. अधिनियम सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि के अधिग्रहण को कवर करता है, जिसमें सरकारी इमारतों, सड़कों, रेलवे, हवाई अड्डे और अन्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का निर्माण शामिल है.

LARR एक्ट 2013 के प्रमुख प्रावधान

LARR एक्ट में कई प्रमुख प्रावधान हैं जिनका उद्देश्य भूमि मालिकों के हितों की रक्षा करना और भूमि अधिग्रहण की उचित प्रक्रिया सुनिश्चित करना है. कुछ सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान इस प्रकार हैं:

  1. भूमि मालिकों की सहमति: अधिनियम के अनुसार सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि खरीदने से पहले कम से कम 70% भूमि मालिकों की सहमति प्राप्त की जानी चाहिए. पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप के मामले में, कम से कम 80% भूमि मालिकों की सहमति आवश्यक है.
  2. क्षतिपूर्ति और पुनर्वास: अधिनियम भूमि मालिकों को उचित क्षतिपूर्ति प्रदान करता है, जो ग्रामीण भूमि की कम से कम दो मार्केट वैल्यू है और शहरी भूमि की कम से कम चार गुना मार्केट वैल्यू है. अधिनियम भूमि के अधिग्रहण से पहले किए जाने वाले पर्याप्त पुनर्वास और पुनर्वास के उपायों की भी व्यवस्था करता है.
  3. सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन: अधिनियम के लिए यह आवश्यक है कि भूमि के अधिग्रहण से पहले सामाजिक प्रभाव का मूल्यांकन किया जाए. मूल्यांकन स्थानीय समुदाय पर अधिग्रहण के संभावित प्रभाव का मूल्यांकन करता है और प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के उपायों की सिफारिश करता है.
  4. उपयोग न की गई भूमि का रिटर्न: अधिनियम के तहत प्रदान किया जाता है कि पांच वर्षों तक अर्जित लेकिन उपयोग न की गई कोई भी भूमि मूल भूमि मालिकों या राज्य सरकार को वापस कर दी जानी चाहिए.

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2013 अधिनियम के प्रावधानों की तुलना में 2015 बिल में प्रस्तावित प्रमुख बदलाव

इश्यू

2013 अधिनियम

2015 बिल

सहमति

सरकारी प्रोजेक्ट के लिए कोई सहमति नहीं. 70%. PPPs, के लिए सहमति की आवश्यकता होती है, प्राइवेट प्रोजेक्ट के लिए 80%.

पांच कैटेगरी को सहमति से छूट दी गई है: रक्षा, ग्रामीण बुनियादी ढांचा, किफायती आवास, सरकारी नेतृत्व वाले औद्योगिक कॉरिडोर (सड़क/रेलवे के आसपास 1 किमी), और सरकारी भूमि पर PPPs सहित बुनियादी ढांचा.

सोशल इम्पैक्ट असेसमेंट (SIA)

EIA के साथ तत्काल मामलों या सिंचाई परियोजनाओं को छोड़कर अनिवार्य है.

पांच छूट वाली कैटेगरी में SIA छोड़ा जा सकता है. सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि न्यूनतम भूमि का अधिग्रहण हो.

सिंचाई वाली बहु-फसल वाली भूमि

राज्यों द्वारा निर्धारित लिमिट से अधिक का लाभ नहीं लिया जा सकता है.

पांच छूट कैटेगरी की अनुमति है. सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ली गई भूमि बहुत कम हो.

13 अन्य अधिनियमों के तहत क्षतिपूर्ति और R&R

13 कानून शामिल नहीं किए गए हैं, लेकिन उन्हें जनवरी 2015 तक संरेखित करना पड़ा था.

प्रावधान पहले से ही 2013 अधिनियम के साथ जुड़े हुए हैं.

सरकार द्वारा अपराध

डिपार्टमेंट हेड को दोषी ठहराया गया जब तक कि उचित पड़ताल दिखाई न दे.

हटा दिया गया. सरकारी कर्मचारियों के लिए अभियोजन को पहले से मंजूरी की आवश्यकता होती है.

पूर्वोत्तर एप्लीकेशन

वह जगह लागू होता है जहां पुरस्कार 5+ वर्ष पुराने होते हैं, लेकिन कब्जे में नहीं लिया गया है या मुआवजा भुगतान नहीं किया गया है.

समय की गणना में स्टे ऑर्डर, ट्रिब्यूनल के नियम या जहां क्षतिपूर्ति जमा की जाती है लेकिन भुगतान नहीं किया जाता है, की अवधि शामिल नहीं होती है.

उपयोग न की गई भूमि का रिटर्न

अगर इस्तेमाल नहीं किया जाता है, तो 5 वर्षों के बाद वापस जाना चाहिए.

5 वर्षों के बाद या प्रोजेक्ट-निर्धारित अवधि के बाद वापस किया जाएगा.

'प्राइवेट कंपनी' से 'प्राइवेट इकाई' में बदलें

कंपनी अधिनियम या सोसाइटी अधिनियम के अनुसार परिभाषित.

व्यापक टर्म 'प्राइवेट एंटिटी' में पार्टनरशिप, प्रोप्राइटरशिप, कॉर्पोरेशन, NGO आदि शामिल हैं.

रीहैबिलिटेशन एंड रीसेटलमेंट अवॉर्ड

प्रभावित परिवार के एक सदस्य के लिए रोज़गार.

कृषि मजदूरों के परिवारों को शामिल करने का स्पष्टीकरण.

अथॉरिटी की सुनवाई

LARR प्राधिकरण के सामने अपील.

अधिग्रहण के जिला में होने वाली प्राधिकरण सुनवाई.

वेस्टलैंड का सर्वे

कोई प्रावधान नहीं.

वेस्टलैंड के सरकारी सर्वे और रिकॉर्ड की आवश्यकता होती है.

LARR एक्ट 2013 - संशोधन और अपडेट

LARR एक्ट के कार्यान्वयन के बाद से समस्याओं का समाधान करने और इसकी प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए कई संशोधन और अपडेट किए गए हैं. कुछ मुख्य संशोधन और अपडेट इस प्रकार हैं:

  1. 2014: में संशोधन 2014 में, रक्षा और ग्रामीण बुनियादी ढांचे जैसे कुछ प्रोजेक्ट के लिए सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन की आवश्यकता को हटाने के लिए अधिनियम में संशोधन किया गया था. इस संशोधन में सिंचाई परियोजनाओं को भूमि मालिकों से सहमति लेने की आवश्यकता से भी छूट दी गई है.
  2. 2015: में संशोधन, अधिनियम में संशोधन किया गया था ताकि उन प्रावधानों को शामिल किया जा सके जो बाद में अधिक कीमत पर भूमि बेची जाने पर किसानों को उच्च क्षतिपूर्ति प्रदान करे.

भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया पर प्रभाव

LARR एक्ट का भारत में भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है. अधिनियम से पहले, भूमि अधिग्रहण अक्सर भूमि मालिकों की सहमति या पर्याप्त क्षतिपूर्ति के बिना किया जाता था, जिसके परिणामस्वरूप विरोध और कानूनी विवाद होते थे. अधिनियम के कार्यान्वयन के बाद से, भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया अधिक पारदर्शी और निष्पक्ष हो गई है, क्योंकि भूमि मालिकों को पर्याप्त क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के उपाय प्राप्त होते हैं. लेकिन, अधिनियम ने विकास परियोजनाओं में देरी और लागत में वृद्धि की है, जिसका अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है.

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LARR एक्ट 2013 - चुनौतियां और विवाद

LARR एक्ट के सकारात्मक प्रभाव के बावजूद, इसके कार्यान्वयन से कई चुनौतियां और विवाद जुड़े हुए हैं. कुछ मुख्य चुनौतियां और विवाद इस प्रकार हैं:

  1. उद्योग और राजनीतिक पार्टियों का विरोध: LAR एक्ट को उद्योग और राजनीतिक पार्टी के विरोध का सामना करना पड़ा है जो दलील देते हैं कि इससे देरी हुई है और विकास परियोजनाओं की लागत बढ़ गई है.
  2. अपर्याप्त क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के उपाय: कुछ आलोचकों का यह तर्क है कि अधिनियम के तहत प्रदान की गई क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के उपाय अपर्याप्त हैं और भूमि मालिकों के हितों की पर्याप्त सुरक्षा नहीं करते हैं.
  3. भूमि के स्वामित्व पर विवाद: भारत में भूमि के स्वामित्व के विवाद अक्सर उत्पन्न होते हैं, जिससे भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया में देरी और कानूनी चुनौतियों का कारण बन सकता है.

LARR एक्ट 2013 - केस स्टडीज़ और उदाहरण

भारत में भूमि अधिग्रहण पर LAR एक्ट के कई केस स्टडी और प्रभाव के उदाहरण दिए गए हैं. नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें भूमि अधिग्रहण से जुड़ी समस्याओं के कारण देरी हो रही है. लेकिन, LARR एक्ट के कार्यान्वयन के बाद, प्रोजेक्ट भूमि अधिग्रहण की पारदर्शी और निष्पक्ष प्रक्रिया के साथ आगे बढ़ सकता था.

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पिछले कानूनों की तुलना

LARR एक्ट 2013 ने 1894 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम को बदल दिया, जिसे प्राचीन माना गया था और भूमि मालिकों के हितों की पर्याप्त सुरक्षा नहीं थी. LARR एक्ट ने भूमि मालिकों के अधिकारों की रक्षा करने और भूमि अधिग्रहण की उचित प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए कई नए प्रावधान पेश किए हैं. अधिनियम के तहत भूमि के अधिग्रहण से पहले भूमि मालिकों की सहमति भी आवश्यक थी, जो 1894 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम के तहत आवश्यक नहीं था.

भविष्य के दृष्टिकोण और प्रभाव

LARR एक्ट का भारत में भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है. लेकिन अधिनियम ने देरी की है और विकास परियोजनाओं की लागत बढ़ी है, लेकिन इसने यह भी सुनिश्चित किया है कि भूमि मालिकों को उचित क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के उपाय मिले. कार्य का भविष्य का दृष्टिकोण इस बात पर निर्भर करता है कि क्या यह भूमि मालिकों के विकास और अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखता है. भारत में अर्थव्यवस्था और विकास परियोजनाओं के प्रभाव इस बात पर भी निर्भर करेंगे कि कैसे प्रभावी तरीके से कार्य किया जाता है और क्या उभरती चुनौतियों का समाधान करने के लिए इसके प्रावधानों को अपडेट किया जा रहा है.

अंत में, LARR एक्ट 2013 ने सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण की निष्पक्ष और पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए कई नए प्रावधान पेश किए हैं. एक्ट को चुनौतियों और विवादों का सामना करना पड़ा है, लेकिन इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप भूमि मालिकों और कमर्शियल यूज़र्स के लिए अधिक न्यायसंगत प्रक्रिया हुई है. भविष्य का दृष्टिकोण उभरती चुनौतियों का समाधान करने और सभी हितधारकों के हितों को संतुलित करने में इसकी प्रभावशीलता पर निर्भर करता है.

भारत का भूमि अधिग्रहण फ्रेमवर्क विकसित हो रहा है, इसलिए प्रॉपर्टी का स्वामित्व सबसे सुरक्षित निवेश में से एक है जिसे आप कर सकते हैं. चाहे आप पहली बार खरीदार हों या अपग्रेड करना चाहते हों, सही होम लोन पार्टनर होने से सभी अंतर होते हैं. बजाज फिनसर्व के साथ अपने होम लोन ऑफर चेक करें और 32 साल तक की अवधि के साथ ₹ 15 करोड़ तक के लोन प्राप्त करें. आप शायद पहले से ही योग्य हो, अपना मोबाइल नंबर और OTP दर्ज करके पता लगाएं.

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सामान्य प्रश्न

भूमि कानून में Larr एक्ट 2013 क्या है?

LARR एक्ट 2013 भारत में भूमि अधिग्रहण को नियंत्रित करने वाला एक कानून है. इसे 1894 के पुराने भूमि अधिग्रहण अधिनियम के स्थान पर पारित किया गया था.

LARR एक्ट 2013 में प्रभावित परिवार कौन हैं?

LARR एक्ट 2013 के प्रभावित परिवार वे हैं जिनकी भूमि सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए सरकार या किसी अन्य एजेंसी द्वारा प्राप्त की जा रही है. ये परिवार उचित क्षतिपूर्ति के हकदार हैं, जिसकी गणना भूमि की मार्केट वैल्यू और अन्य कारकों के आधार पर की जाती है.

भूमि अधिग्रहण अधिनियम 2013 के मुख्य पॉइंट क्या हैं?

एक्ट भूमि अधिग्रहण के लिए एक उचित, पारदर्शी और भागीदारी प्रक्रिया सुनिश्चित करता है. यह भूमि मालिकों के अधिकारों के साथ विकास की आवश्यकताओं को संतुलित करता है. यह उच्च क्षतिपूर्ति प्रदान करता है, कई प्रोजेक्ट में सहमति की आवश्यकता होती है, जिसमें पुनर्वास और पुनर्वास के उपाय शामिल हैं, और भूमि अधिग्रहण से प्रभावित परिवारों की कठिनाइयों को कम करने के लिए सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन पर जोर देता है.

2013 एक्ट के तहत भूमि मालिकों के लिए बेहतर सुरक्षा ने प्रॉपर्टी निवेश को पहले से अधिक सुरक्षित बना दिया है. अगर आप मजबूत प्रॉपर्टी के अधिकारों से आने वाले आत्मविश्वास के साथ घर खरीदने की योजना बना रहे हैं,अपनी योग्यता चेक करेंबजाज फिनसर्व से होम लोन लेने के लिए आकर्षक दरें और तेज़ अप्रूवल पाएं. आप शायद पहले से ही योग्य हो, अपना मोबाइल नंबर और OTP दर्ज करके पता लगाएं.

भूमि अधिग्रहण अधिनियम 2013 के तहत क्षतिपूर्ति की गणना कैसे करें?

क्षतिपूर्ति भूमि की मार्केट वैल्यू पर आधारित है, जिसे शहरी क्षेत्रों के लिए 2 और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए 4 के फैक्टर से गुणा किया जाता है. इसके अलावा, भूमि मालिकों को अटैच एसेट की वैल्यू मिलती है, मार्केट वैल्यू का 100% सोलेटियम और नोटिफिकेशन से लेकर अवॉर्ड की तारीख तक प्रति वर्ष अतिरिक्त 12% प्राप्त होता है.

उचित क्षतिपूर्ति वैल्यू को समझने से आपको प्रॉपर्टी खरीदने के बेहतर निर्णय लेने में मदद मिलती है. उचित भूमि मूल्य सुनिश्चित करने के लिए बेहतर क्षतिपूर्ति फ्रेमवर्क के साथ, अब रियल एस्टेट में निवेश करने का बेहतरीन समय है.अपने लोन ऑफर चेक करेंबजाज फिनसर्व के साथ आप 7.45% प्रति वर्ष से शुरू होने वाली आकर्षक ब्याज दरों पर कितना उधार ले सकते हैं, यह जानने के लिए आप पहले से ही योग्य हो सकते हैं, अपना मोबाइल नंबर और OTP दर्ज करके पता लगा सकते हैं.

भूमि अधिग्रहण अधिनियम 2013 के तहत समय सीमा क्या है?

भूमि अधिग्रहण से संबंधित आपत्तियों को शुरुआती नोटिफिकेशन के 60 दिनों के भीतर दर्ज किया जा सकता है. अगर कब्जे के बाद पांच वर्षों तक भूमि का उपयोग नहीं किया जाता है, तो इसे मूल मालिकों या लैंड बैंक को वापस कर दिया जाना चाहिए. कुछ मामलों में, प्रोजेक्ट की समयसीमा के आधार पर यह रिटर्न अवधि बढ़ाई जा सकती है.