पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013, जिसे भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम (आरएफसीटीएलएआर अधिनियम) में उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शिता का अधिकार भी कहा जाता है, भारत सरकार द्वारा लागू एक महत्वपूर्ण कानून है. इसका उद्देश्य भूमि अधिग्रहण से प्रभावित व्यक्तियों के लिए उचित क्षतिपूर्ति, पुनर्वास और पुनर्वास सुनिश्चित करना है. यहां पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 की गहराई से खोज की गई है, जिसमें इसके प्रावधानों, प्रभावों और प्रासंगिकता पर ध्यान केंद्रित किया गया है.
पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 का ओवरव्यू
पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 भारत में पिछले भूमि अधिग्रहण कानूनों की अपर्याप्तताओं को संबोधित करने के लिए शुरू किया गया था, विशेष रूप से उन लोगों को उचित क्षतिपूर्ति और पुनर्वास प्रदान करने में, जिनकी भूमि सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए अर्जित की गई है. प्रमुख उद्देश्यों में शामिल हैं:
- न्यायी क्षतिपूर्ति: एक्ट यह अनिवार्य करता है कि प्रभावित व्यक्तियों को बाजार दरों पर क्षतिपूर्ति प्राप्त होती है, जो आमतौर पर पिछले मानदंडों से अधिक होती है.
- पुनर्वास और पुनर्वास: यह प्रभावित परिवारों के पुनर्वास और पुनर्वास के प्रावधानों की रूपरेखा देता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि उन्हें पुनर्वास क्षेत्रों में पर्याप्त आवास, आजीविका सहायता और बुनियादी सुविधाएं प्राप्त हो.
- सोशल इम्पैक्ट असेसमेंट (एसआईए): भूमि खरीदने से पहले, अधिकारियों को प्रभावित परिवारों और समुदायों पर सामाजिक प्रभाव का आकलन करने के लिए एसआईए का आयोजन करना होगा.
- सहमति और परामर्श: इस अधिनियम में कुछ मामलों में भूमि अधिग्रहण और सभी मामलों में परामर्श के लिए प्रभावित परिवारों की सहमति की आवश्यकता होती है.
सामाजिक और आर्थिक कपड़ा पर आर एंड आर अधिनियम 2013 का प्रभाव
- सामाजिक संयोजन और सामुदायिक विकास: पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 भूमि अधिग्रहण से प्रभावित समुदायों के लिए उचित क्षतिपूर्ति और पुनर्वास सुनिश्चित करके सामाजिक सहयोग को बढ़ावा देता है. यह विघटन को कम करता है और सामुदायिक विकास को सपोर्ट करता है. लैंड एक्विजिशन एक्ट 2013 के साथ इसका तालमेल समान भूमि के उपयोग, अधिकारों की सुरक्षा और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए कानूनी फ्रेमवर्क को मजबूत करता है. मिलकर, ये कानून सामाजिक उथल-पुथल को कम करते हैं और संतुलित संसाधन आवंटन और सामुदायिक सशक्तिकरण के माध्यम से सतत विकास की सुविधा प्रदान करते हैं.
- प्रभावित व्यक्तियों का सशक्तिकरण:अधिनियम के प्रावधान प्रभावित व्यक्तियों को सशक्त बनाते हैं, जिनमें जनजातीय समुदायों और किसानों जैसे सीमित समूह शामिल हैं, अपने अधिकारों की सुरक्षा करके और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करके.
- पर्यावरणीय विचार:पर्यावरणीय स्थिरता से संबंधित अधिनियम के प्रावधान, जैसे पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) और कम करने के उपाय विकास परियोजनाओं के प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को कम करते हैं.
प्रभाव और चुनौतियां
हालांकि पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 का उद्देश्य प्रभावित परिवारों के अधिकारों की सुरक्षा करना है, लेकिन इसे कार्यान्वयन में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है:
- देरी से क्षतिपूर्ति: क्षतिपूर्ति वितरण में देरी एक सामान्य समस्या रही है, जिसके कारण प्रभावित परिवारों को फाइनेंशियल परेशानी होती है.
- सार्वजनिक परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण: प्रभावित परिवारों के अधिकारों के साथ विकासात्मक आवश्यकताओं को संतुलित करना अधिकारियों के लिए एक चुनौती है.
- कानूनी जटिलताएं: अधिनियम के प्रावधानों की व्याख्या और अनुप्रयोग से परियोजना के कार्यान्वयन में कानूनी विवाद और देरी हुई है.
पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 भारत में भूमि अधिग्रहण से प्रभावित लोगों के लिए उचित क्षतिपूर्ति और पुनर्वास सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है. जहां चुनौतियां अपने कार्यान्वयन में बनी रहती हैं, वहीं अधिनियम के प्रावधानों का उद्देश्य प्रभावित परिवारों के अधिकारों की सुरक्षा करना और स्थायी विकास को बढ़ावा देना है.
जैसे-जैसे भारत सामाजिक इक्विटी के साथ विकास को संतुलित करता है, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 का प्रभावी कार्यान्वयन समावेशी विकास प्राप्त करने और भूमि अधिग्रहण से प्रभावित सभी नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण है.
