क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट: मुख्य प्रावधान, प्रभाव और भविष्य

बैकग्राउंड, लक्ष्यों, रजिस्ट्रेशन, पेपरवर्क, प्रभाव, चुनौतियों, क्षेत्रों और सुधारों के साथ क्लीनिकल स्थापना अधिनियम के बारे में जानें.
डॉक्टर लोन
3 मिनट
Feb 11, 2026

2010 में शुरू किया गया क्लीनिकल स्थापना अधिनियम, एक प्रमुख वैधानिक ढांचा है जिसका उद्देश्य पूरे भारत में हेल्थकेयर सेवाओं को मानकीकृत करना है. यह गाइड इसके उद्देश्यों, रजिस्ट्रेशन प्रक्रियाओं, राज्य-विशिष्ट बदलावों, रोगी के लाभ, प्रदाताओं के लिए अनुपालन दायित्वों और संभावित कानूनी जोखिमों की जांच करती है. यह इस बारे में स्पष्ट जानकारी प्रदान करता है कि यह अधिनियम कैसे राष्ट्रीय स्तर पर हेल्थकेयर क्वॉलिटी, सुरक्षा, पारदर्शिता और जवाबदेही को मजबूत करता है.

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट क्या है?

क्लीनिकल स्थापना (रजिस्ट्रेशन और रेगुलेशन) एक्ट, 2010 एक भारतीय कानून है जिसे मान्यता प्राप्त चिकित्सा प्रणालियों में क्लीनिक, हॉस्पिटल और डायग्नोस्टिक सेंटर सहित सार्वजनिक और निजी दोनों तरह की सभी हेल्थकेयर सुविधाओं को रजिस्टर और नियंत्रित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है. यह अधिनियम हेल्थकेयर क्वॉलिटी को बढ़ाने, अयोग्य प्रथाओं को रोकने और रोगी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बुनियादी ढांचे और सेवाओं के लिए न्यूनतम मानक निर्धारित करता है.

क्लीनिकल स्थापना अधिनियम को लागू करने के उद्देश्य और लक्ष्य

यह अधिनियम निम्नलिखित प्रमुख उद्देश्यों के माध्यम से भारत में हेल्थकेयर सिस्टम को मजबूत और मानकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है:

  • अनिवार्य रजिस्ट्रेशन: यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक क्लीनिकल स्थापना, चाहे सार्वजनिक हो या निजी, रजिस्टर्ड हो और निर्धारित मानदंडों का पालन करती हो.
  • एक समान मानक: हेल्थकेयर सेवाओं की निरंतर क्वॉलिटी सुनिश्चित करने के लिए बुनियादी ढांचे, उपकरणों, स्टाफिंग और रिकॉर्ड मैनेजमेंट के लिए न्यूनतम बेंचमार्क स्थापित करना.
  • पारदर्शी जानकारी: यह अनिवार्य करना कि कंपनियां पेश की गई सेवाओं, उपचार की लागतों और रोगियों के साथ अन्य आवश्यक हेल्थकेयर जानकारी के बारे में स्पष्ट रूप से विवरण शेयर करती हैं
  • जवाब: हेल्थकेयर सुविधाओं की निगरानी और विनियमन के लिए सिस्टम स्थापित करके रोगियों के लिए हेल्थकेयर प्रदाताओं की जिम्मेदारी बढ़ाना.
  • पेशेंट सुरक्षा: आवश्यक देखभाल मानकों का पालन करने और अप्रूव्ड ट्रीटमेंट प्रोटोकॉल का पालन करने के लिए प्रतिष्ठानों को आवश्यक करके रोगी के कल्याण की सुरक्षा करना.

क्लीनिकल स्थापना अधिनियम का इतिहास और विकास

क्लीनिकल स्थापना अधिनियम की यात्रा 2010 में शुरू हुई, जब इसे पहली बार निजी और सार्वजनिक क्लीनिकल प्रतिष्ठानों को नियंत्रित करने के लिए शुरू किया गया था. पिछले कुछ वर्षों में, यह एक्ट स्वास्थ्य क्षेत्र की बढ़ती आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कई संशोधन किए गए हैं. शुरुआत में, इसे कुछ तिमाही से प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, लेकिन बढ़ती जागरूकता और समझ के साथ, इसे स्वीकार किया गया है. आज, यह भारत में हेल्थकेयर रेगुलेशन का एक अहम हिस्सा है, यह सुनिश्चित करता है कि सभी प्रतिष्ठान देखभाल के निर्धारित मानकों का पालन करें. यह अधिनियम पीएनडीटी एक्ट जैसे अन्य नियमों के अनुरूप है, जो रोगी की सुरक्षा और नैतिक चिकित्सा पद्धतियों पर भी ध्यान केंद्रित करता है.

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट के तहत रजिस्ट्रेशन आवश्यकताएं

क्लीनिकल स्थापना (रजिस्ट्रेशन और रेगुलेशन) अधिनियम, 2010 के तहत, हॉस्पिटल, नर्सिंग होम और डायग्नोस्टिक सेंटर सहित सभी क्लीनिकल प्रतिष्ठानों के लिए न्यूनतम देखभाल और रोगी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रजिस्ट्रेशन करना अनिवार्य है.

  • लागू करना: हॉस्पिटल, क्लीनिक, नर्सिंग होम और डायग्नोस्टिक लैब सहित सभी सार्वजनिक और निजी क्लीनिकल प्रतिष्ठानों को रजिस्टर करना होगा.

  • रजिस्ट्रेशन के प्रकार:

  • प्रोविजनल: तुरंत ऑपरेशन की अनुमति देने के लिए एप्लीकेशन पर जारी किया गया.
  • स्थायी: सुविधाओं और सेवाओं के न्यूनतम मानकों को पूरा करने के बाद दिया जाता है.
  • आवश्यक डॉक्यूमेंट:

  • आइडेंटिटी प्रूफ: मालिक या अधिकृत हस्ताक्षरकर्ता की ID.
  • एड्रेस प्रूफ: प्रॉपर्टी टैक्स रसीद, बिजली बिल या लीज/किराए के एग्रीमेंट.
  • सर्टिफिकेट: डॉक्टर/व्यक्ति, प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (PCB) सर्टिफिकेट और बायो-मेडिकल वेस्ट (BMW) मैनेजमेंट एग्रीमेंट के लिए रजिस्ट्रेशन सर्टिफिकेट.
  • अन्य: ट्रेड लाइसेंस, फायर सेफ्टी क्लियरेंस और, अगर लागू हो, फार्मेसी लाइसेंस.

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट रजिस्ट्रेशन के लिए आवश्यक डॉक्यूमेंट

रजिस्ट्रेशन प्रोसेस क्लीनिकल स्थापना के लिए प्रोविज़नल अप्रूवल प्राप्त करने से शुरू होती है. सभी सरकार द्वारा अनिवार्य न्यूनतम मानकों को पूरा करने के बाद, संस्थान स्थायी रजिस्ट्रेशन के लिए अप्लाई कर सकता है. प्रोविज़नल रजिस्ट्रेशन के लिए आवश्यक डॉक्यूमेंट में शामिल हैं:

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट रजिस्ट्रेशन प्राप्त करने के लिए, सुनिश्चित करें कि आपके पास निम्नलिखित आवश्यक डॉक्यूमेंट हैं:

  • एप्लीकेशन फॉर्म: फॉर्म 1 (रजिस्टर) और फॉर्म 2 (प्रोविज़नल).

  • पहचान/स्वामित्व: मालिक का पैन/आधार/वोटर ID; साथ ही प्रॉपर्टी टैक्स रसीद, रेंट एग्रीमेंट या सेल डीड.

  • स्टाफ क्रेडेंशियल: सभी डॉक्टरों और नर्सों के लिए मान्य रजिस्ट्रेशन सर्टिफिकेट (MMC/IMC).

  • वैधानिक लाइसेंस: बायोमेडिकल वेस्ट एग्रीमेंट, फायर सेफ्टी NOC और म्युनिसिपल ट्रेड लाइसेंस.

  • इंफ्रास्ट्रक्चर: अगर लागू हो तो लेआउट, फोटो और AERB/PNDT सर्टिफिकेट तैयार करें.

  • कानूनी और फाइनेंस: GST रजिस्ट्रेशन, पार्टनरशिप डीड/ MOA, ड्रग लाइसेंस (फार्मेसी के लिए) और रजिस्ट्रेशन फीस भुगतान की रसीद.

हेल्थकेयर प्रदाताओं के लिए क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट के प्रभाव

इस अधिनियम के स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं पर कई प्रभाव होते हैं:

  • अनुपालन: प्रदाताओं को बुनियादी ढांचे, उपकरणों और कर्मचारियों के लिए न्यूनतम मानकों का पालन करना चाहिए.
  • नियमित निरीक्षण: स्थापनाएं, निरंतर अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए नियमित निरीक्षण के अधीन हैं.
  • दंड: अनुपालन न करने पर दंड लग सकता है, जिसमें जुर्माना और स्थापना बंद हो सकती है.
  • क्वॉलिटी एश्योरेंस: प्रदाताओं को विस्तृत रिकॉर्ड बनाए रखना चाहिए और स्टैंडर्ड ट्रीटमेंट प्रोटोकॉल का पालन करना चाहिए.

इन परिणामों का पालन करने से प्रदाताओं को बेहतर पेशेंट केयर प्रदान करने और कानूनी समस्याओं से बचने में मदद मिलती है. अनुपालन में केंद्रीय औषध मानक नियंत्रण संगठन जैसी राष्ट्रीय एजेंसियों द्वारा आवश्यक रजिस्ट्रेशन और निगरानी भी शामिल हो सकती है.

रोगियों पर क्लीनिकल स्थापना अधिनियम का प्रभाव

रोगियों के लिए, क्लीनिकल स्थापना अधिनियम के कई लाभ हैं:

  • बेहतर देखभाल की क्वॉलिटी: रोगियों को नियमित मानकों को पूरा करने वाली कंपनियों से देखभाल प्राप्त होती है.
  • पारदर्शिता: रोगियों को सेवाओं और लागतों के बारे में पारदर्शी जानकारी मिलती है.
  • सुरक्षा: नियमित और निरीक्षण की गई सुविधाओं के माध्यम से रोगी की सुरक्षा सुनिश्चित करती है.
  • जवाबदारी: रोगियों को खराब सेवा के लिए ज़िम्मेदार प्रतिष्ठान रखने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है.

ये लाभ हेल्थकेयर सेवाओं के साथ रोगी के विश्वास और संतुष्टि को बढ़ाते हैं. रोगियों को प्रधानमंत्री जन औषधि केंद्र जैसी सरकारी पहलों पर उपलब्ध किफायती दवाओं का लाभ मिलता है, जिससे हेल्थकेयर तक पहुंच बढ़ती है.

राज्यवार कार्यान्वयन और क्लीनिकल स्थापना अधिनियम के प्रकार

क्लीनिकल स्थापना (रजिस्ट्रेशन और रेगुलेशन) अधिनियम, 2010 का उद्देश्य पूरे भारत में हेल्थकेयर सुविधाओं का मानकीकरण और नियमन करना है. जब इसे केंद्रीय स्तर पर लागू किया जाता है, तब इसका कार्यान्वयन व्यक्तिगत राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों की जिम्मेदारी है. वर्तमान में, यह 11 राज्यों और 7 केंद्रशासित प्रदेशों में लागू है, जहां अन्य राज्यों को इसे लागू करने के लिए अपनाया जाना आवश्यक है.

कार्यान्वयन स्थिति

  • राज्य: सिक्किम, मिज़ोरम, अरुणाचल प्रदेश, हिमाचल प्रदेश, उत्तर प्रदेश, बिहार, झारखंड, राजस्थान, उत्तराखंड, असम और हरियाणा.
  • केंद्रशासित प्रदेश: दिल्ली को छोड़कर सभी.

लागू करने में बदलाव

  • एडॉप्शन: राज्य संविधान के आर्टिकल 252 के तहत एक्ट अपना सकते हैं.
  • अमलीकरण: केंद्रीय प्रावधानों से मार्गदर्शित लेकिन स्थानीय रूप से लागू.
  • राज्य-विशिष्ट नियम: राज्य स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अतिरिक्त नियम शुरू कर सकते हैं.
  • स्थानीय कानून: स्कोप या आवश्यकताओं में अलग हो सकता है.
  • छूट: सशस्त्र बलों के मेडिकल प्रतिष्ठानों को एक्ट के दायरे से बाहर रखा जाता है.

क्लीनिकल स्थापना अधिनियम की चुनौतियां और आलोचनाएं

इसके लाभों के बावजूद, इस कार्य को कई चुनौतियों और आलोचनाओं का सामना करना पड़ता है:

  • अमलीकरण से जुड़ी समस्याएं: पूरे राज्यों में लगातार लागू होना.
  • प्रदाताओं से रेजिस्टेंस: अनुपालन लागतों के कारण छोटे प्रतिष्ठानों से रेजिस्टेंस.
  • अमलीकरण की चुनौतियां: नियमित निरीक्षण और कार्यान्वयन में कठिनाई.
  • प्रशासनिक बोझ: हेल्थकेयर प्रदाताओं पर प्रशासनिक बोझ में वृद्धि.

इन चुनौतियों का समाधान करना एक्ट की सफलता और प्रभावशीलता के लिए महत्वपूर्ण है.

क्लीनिकल प्रतिष्ठानों के सामने आने वाले जोखिम और कानूनी देयताएं

क्लीनिकल संस्थानों में विभिन्न जोखिम और कानूनी देयताएं होती हैं जो उनके संचालन, प्रतिष्ठा और फाइनेंशियल स्थिरता को प्रभावित कर सकती हैं. प्रमुख जोखिमों में शामिल हैं:

  • मेडिकल लापरवाही: यह तब होता है जब कोई हेल्थकेयर प्रदाता इलाज के अपेक्षित मानक को पूरा नहीं कर पाता है, जिससे रोगी को नुकसान या चोट लगती है. इसमें सर्जिकल एरर, अनुचित उपचार या अपर्याप्त फॉलो-अप केयर शामिल हो सकते हैं. ऐसे मामलों में कानूनी कार्रवाई और महत्वपूर्ण क्षतिपूर्ति क्लेम हो सकते हैं.
  • डायग्नोस्टिक एरर: गलत डायग्नोसिस या देरी से डायग्नोसिस अनुचित ट्रीटमेंट का कारण बन सकता है, जिससे रोगी की स्थिति और भी खराब हो सकती है. ये गलतियां न केवल रोगी के परिणामों को नुकसान पहुंचाती हैं बल्कि कानूनी विवादों और प्रोफेशनल प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाती हैं.
  • पेशेंट असंतोष: लंबे समय तक प्रतीक्षा करने, खराब संचार या अपूर्ण उपचार की अपेक्षाओं से शिकायतें, नकारात्मक रिव्यू, प्रतिष्ठित नुकसान और संभावित कानूनी क्लेम हो सकते हैं-विशेष रूप से तब, जब असंतुष्टि सामान्य देखभाल से होती है.
  • ऑपरेशनल चुनौतियां: अधिक भार वाले स्टाफ, सीमित संसाधन या खराब उपकरण उपचार की गलतियों को बढ़ा सकते हैं और देखभाल की क्वॉलिटी को कम कर सकते हैं. ऐसी समस्याएं रोगी को नुकसान, ऑपरेशनल अक्षमताओं और कानूनी परिणामों का कारण बन सकती हैं.
  • लॉसूट और मैलप्रैक्टिस क्लेम: अगर मरीज़ या उनके परिवार का मानना है कि सही देखभाल नहीं की गई है, तो कानूनी कार्रवाई हो सकती है. गैरव्यवहार के क्लेम से वित्तीय दंड और प्रतिष्ठान की प्रतिष्ठा को लंबे समय तक नुकसान हो सकता है.

भविष्य के दृष्टिकोण और क्लीनिकल स्थापना अधिनियम में संशोधन

एक्ट के भविष्य में संभावित संशोधन और सुधार शामिल हैं:

  • टेक्नोलॉजी इंटीग्रेशन: बेहतर अनुपालन और निगरानी के लिए टेक्नोलॉजी को शामिल करना.
  • बढ़ी हुई सहायता: छोटे संस्थानों के लिए सहायता और संसाधन प्रदान करना.
  • कठोर लागू करना: अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए लागू करने के तरीकों को बढ़ाना.
  • स्टेकहोल्डर सहयोग: अधिक प्रभावी कार्यान्वयन के लिए हितधारकों के साथ सहयोग करना.

ये चरण यह सुनिश्चित करेंगे कि यह कार्य हमेशा बदलते हेल्थकेयर लैंडस्केप में प्रासंगिक और प्रभावी रहे.

निष्कर्ष

क्लीनिकल स्थापना अधिनियम, भारत में हेल्थकेयर सेवाओं के मानकीकरण और सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कानून है. इसकी आवश्यकताओं और प्रभावों को समझकर, हेल्थकेयर प्रदाता अनुपालन सुनिश्चित कर सकते हैं और उनकी देखभाल की क्वॉलिटी को बढ़ा सकते हैं. जो लोग अपनी क्लीनिकल स्थापना स्थापित करना या उसे अपग्रेड करना चाहते हैं, उनके लिए बजाज फाइनेंस डॉक्टर लोन और प्रोफेशनल लोन आपकी ज़रूरतों को पूरा करने के लिए फाइनेंशियल समाधान प्रदान करते हैं. इन नियमों का पालन करने से न केवल आपकी प्रैक्टिस को लाभ होगा बल्कि भारत में हेल्थकेयर सिस्टम के समग्र सुधार में भी योगदान मिलेगा.

सामान्य प्रश्न

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट रजिस्टरिंग अथॉरिटी कौन है?

क्लीनिकल स्थापना पंजीकरण प्राधिकरण, अधिनियम के तहत स्वास्थ्य सुविधाओं का पंजीकरण और विनियमन करने के लिए सरकार द्वारा नियुक्त अधिकारी या निकाय है. वे निर्धारित मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करते हैं, रजिस्ट्रेशन सर्टिफिकेट जारी करते हैं, और क्वॉलिटी और रोगी की सुरक्षा के लिए हेल्थकेयर संस्थानों की निगरानी करते हैं.

किन राज्यों ने क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट अपनाया है?
क्लीनिकल स्थापना अधिनियम वर्तमान में अरुणाचल प्रदेश, हिमाचल प्रदेश, मिज़ोरम, राजस्थान, उत्तर प्रदेश, बिहार और उत्तराखंड जैसे केंद्रशासित प्रदेशों और राज्यों में लागू किया जाता है. हालांकि, इस एक्ट को लागू करना अलग-अलग होता है, कुछ राज्य अपने स्थानीय कानून के तहत कार्य करते हैं.

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट किसने पास किया था?
क्लीनिकल स्थापना अधिनियम को उसी वर्ष अगस्त में राष्ट्रपति की मंज़ूरी प्राप्त करने से पहले 2010 में भारत की संसद द्वारा पास किया गया था. इसे स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा लागू किया जाता है.

क्लीनिकल स्थापना का मुख्य उद्देश्य क्या है?
क्लीनिकल स्थापना अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य भारत में सभी क्लीनिकल प्रतिष्ठानों के लिए रजिस्ट्रेशन और विनियम प्रणाली शुरू करना है. इसका लक्ष्य हेल्थकेयर की क्वॉलिटी सुनिश्चित करना, स्वास्थ्य सेवाओं में विशिष्ट मानकों और जवाबदेही का पालन करना, विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों और सेवा प्रदाताओं में हेल्थकेयर क्वॉलिटी में अंतर को कम करना है.

क्लीनिकल एस्टेब्लिशमेंट एक्ट के तहत कौन कवर किया जाता है?

यह अधिनियम सभी सार्वजनिक और निजी स्वास्थ्य सुविधाओं को कवर करता है, जिनमें हॉस्पिटल, क्लीनिक, नर्सिंग होम, डायग्नोस्टिक सेंटर और लैबोरेटरी शामिल हैं. यह रोगियों को मेडिकल सेवाएं प्रदान करने वाली संस्थाओं पर लागू होता है, जिससे न्यूनतम मानकों और नियामक अनुपालन का पालन सुनिश्चित होता है.

क्या दिल्ली में क्लीनिकल प्रतिष्ठान अधिनियम लागू होता है?

क्लीनिकल स्थापना अधिनियम दिल्ली में लागू नहीं है. इसे कुछ राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में लागू किया गया है, लेकिन दिल्ली को इसके कवरेज से बाहर रखा गया है.

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